听张贵这么说后,天启不由得拧眉道:“你说的没错!但总的来说,还是天下士绅们给朕造成的麻烦事,本来百姓们就已经成了枯草干柴,正想着用新政,让这些枯草干柴燃不着,还能再恢复生机。可这些士绅倒好,为了一己之利,把内部民生搞得这么糟糕!”
说着,天启就看向众人:“你们且说说,这这么多义军和夏允彝发展起来的农兵,该怎么处置。”
朱国祯这时候道:“农兵和所谓的义军得区分开来,农兵是夏中丞奉命组织的乡兵民壮,参与平叛自然是为朝廷做事,朝廷当赏,当嘉奖其功;但义军没有得到朝廷准允,是借着为朝廷平叛为由劫掠士绅、劫富济贫,不受官府管束,与匪无异,当令其解散,否则,就以大兵镇压剿灭之。”
“但本质上来讲,这些义军是心向朝廷的,只是不堪忍受叛军暴政,才愤然起兵的,朝廷就不能不管其死活,若只令其解散,会使不愿被遣散者寒心,而使他们会彻底转变为匪。”
张贵这时说着又道:“以臣之见,不如先问其意见,愿意回乡务农者,朝廷可将被诛附逆士绅之田清丈后分与他们,重新编户。”
“不愿意者,或暂时得不到分田者,则干脆编为地方乡兵,由各地主官指挥,代替老百姓做些徭役上的事,这样也能不再征用百姓服役,而正好也将徭役银用于养这些乡兵。”
“至于义军中领头者,或有能耐者,可听其志愿,选入武备学堂接受培养,或任入仕做武官。农兵们也一样。”
“这样的话,会不会产生两宋之弊,导致冗兵太多,而使国帑开销更大?”
毕自严这时问了一句。
朱国祯也跟着道:“没错,本来指望着改革宗室制度后,国帑开销能减少许多,以惠民生,但现在若突然又出现冗兵之弊,则岂不是宗室制度白改了?”
“那不然呢,总不成把没分到田地的农兵义军全杀了吧?”
张贵问道。
这时,礼部尚书谢升听后,腹诽道:“也不是不行。”
但他没有说出来。
其他大臣也没有说出来。
但很多大臣此时心里都开始有这个想法。
毕竟这个时代,屠杀百姓不算太严重的事。
要知道,大明朝廷曾经为了省钱连自己的王牌军队都是屠过的。
戚家军主力在皇帝默许下,被时任兵部尚书联合北兵官将直接诱骗屠杀,原因就是给戚家军的军饷太多,太费钱。
“陛下,朝廷有责任养活自己的百姓,既然朝廷开支不可避免地会增加,那只能想办法开源。”
张贵见此随扈大臣们皆沉默不语,就在这时继续说了起来。
天启问道:“如何开源?”
张贵道:“要么继续损有余而补不足。”
朝臣们不由得倒吸一口凉气,新政都已经让官绅一体纳粮了,还要干嘛,难道不杀百姓,杀士绅?
“要么,损外邦而补不足。”
“据臣所知,海外还有许多沃野良田,完全可以增加朝廷田赋。”
张贵说道。
“国舅爷这话当真,外邦真有许多沃野良田?”
朱国祯想也没想就把注意点放在了损外邦以补不足上面。
张贵点头道:“是的,岂止是有许多,甚至比本国之良田总和还要多。”
“即便有这么多,但有良田必有耕作者,岂能擅夺他人之产,非仁道也。”
谢升这时说了一句。
张贵道:“杀本国之民同样不仁!而且,如果不这样做,就只能继续损有余而补不足,官绅一体纳粮当差或许还不够,得对富贵者,抽以重税!”
朱国祯则在这时想了想对天启道:“陛下,以臣愚见,夺外夷之产倒也不一定算不仁,如未服从王化者,兴兵讨之,是为其向王化,不再为土蛮也!乃皇恩浩荡之事,怎么能算是不仁呢。只有服从王化者,兴兵讨之,才算不仁。而何为服从王化者,自然是向陛下纳土称臣、缴税服役者。”
相比于在自己士绅身上割肉,以及杀本国之民,朱国祯最终还是不得不选择建议天启将开源的对象瞄准外夷。
“陛下!臣认为,朱阁老所言乃是高见!”
“陛下乃天下之主,外夷也得服从王化,接受陛下的统御,缴税服役!”
“十万义军和十二万农兵,与其杀掉,而违背天理人情,还不如放他们出去开边镇戍!”
“即便陛下不相信臣所言,海外有良田无数,但至少让他们去外面自生自灭,也比留在国内被官军剿杀或受饥寒而死要强。”